Por Roberto Silva Bijit
Fundador Diario “El Observador”
Sin seguridad, sin orden, no se puede construir nada. Chile necesita con urgencia enfrentar el grave y peligroso tema de la seguridad. Se habla mucho, pero se concreta poco. Aquí algunas consideraciones:
1.- Cambiar las Reglas del Uso de la Fuerza mediante una modificación en el Congreso. El país no resiste más tiempo con nuestras policías con los brazos amarrados. No es lo mismo la autoridad que un delincuente. El policía necesita garantías para disparar porque está formado para darnos seguridad y saber obrar en consecuencia. La norma de “apremios ilegítimos” es incorrecta como lo prueba el caso de la senadora Campillay, donde un carabinero está preso por disparar a más de 50 metros contra la multitud que lo ataca, no sobre una persona en particular. Lo que corresponde es pedirle al policía que se haga cargo de un delincuente cuando está bajo su “esfera de protección”, es decir, cuando ya tiene controlada la situación, pero antes, es suicida. La Seguridad Ciudadana Municipal necesita urgente la autorización del uso de armas eléctricas y otros elementos que les permitan actuar mejor y con seguridad. Veamos quiénes votan en el Congreso a favor de los delincuentes.
2.- Chile tiene bandas criminales, como el Tren de Aragua y otras ligadas al Cartel de Sinaloa, que no son simples pandillas, sino bandas organizadas con inteligencia operacional, división de roles, capacidad de corrupción institucional y presencia transfronteriza. No se las puede enfrentar con herramientas del siglo XX.
3.- La economía de las bandas organizadas se digitalizó y hoy en día vemos como sus operaciones se realizan a través de ejecutivos del Banco del Estado o del Santander, como lo demostró la PDI, además del uso de criptomonedas para facilitar sus operaciones y hacerlas más difíciles de rastrear. El crimen organizado es fundamentalmente un negocio, por lo tanto, su punto de vulnerabilidad no es el operativo, sino el financiero. Atacar el flujo de dinero es más efectivo que arrestar operadores de bajo nivel que son reemplazados en días.
4.- Nuestro país necesita cambios para enfrentar los delitos, ya que sus fuerzas se encuentran completamente fragmentadas. Tenemos más de 15 instituciones cumpliendo algún rol en seguridad: PDI, Carabineros, Ministerio de Seguridad, fiscalías, municipios, aduanas, SII, UAF, Gendarmería, Ministerio de Justicia, que comparten muy poca información entre sí en tiempo real. Mientras el crimen opera como red, el Estado opera en compartimentos separados.
5.- Urge una Base de Datos Compartida entre las instituciones clave (ya nombradas) que permitan el cruce oportuno de información para investigaciones que se encuentren en curso. Hace falta crear un Centro Nacional de Inteligencia Criminal con mandato legal, presupuesto autónomo, acceso a datos de múltiples instituciones y con invariabilidad ante el Congreso para que sobreviva con continuidad estratégica a los cambios de gobierno.
6.- Existe una peligrosa escasez de efectivos policiales, fiscales y jueces que puedan aplicar la justicia y terminar con la impunidad. Chile tiene aproximadamente 8 a 9 carabineros por cada mil habitantes, lo que está muy por debajo de los promedios internacionales. Pero aumentar las personas no será suficiente si no hay una arquitectura de capacidad analítica. Hoy el sistema procesa casos de forma reactiva, manual y lenta. Un analista que tarda tres semanas en vincular un caso de lavado de activos podría avanzar correctamente si tuviera una estructura criminal más amplia, con las herramientas correctas y resolver el asunto en horas o minutos.
7.- Crear de una vez por todas la Policía Municipal, que sea como una rama de Carabineros y los pueda ayudar en control de faltas y no de delitos.
Parte de estas ideas provienen del analista en seguridad Jorge Nazer, con estudios en el famoso Manhattan Institute y que señala en forma categórica: “Se necesita una inteligencia criminal integrada que procesen información en paralelo y con capacidad analítica que tengan herramientas modernas. De otro modo es como tener un hospital sin radiólogos”.
La seguridad es fundamental para que volvamos a vivir en paz y podamos consolidar desarrollo y democracia.
